Table of Contents

Het doel van deze studie voor de Europese Commissie (DG Justitie en consumenten) is ondersteuning van de voorbereiding van een effectbeoordeling van beleidsinitiatieven van de Europese Unie (EU) inzake verblijfs- en identiteitsdocumenten om de uitoefening van het recht op vrij verkeer te vergemakkelijken.

De rechten van de burgers van de Europese Unie (EU) op vrij verkeer worden wettelijk beschermd door het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en door Richtlijn 2004/38/EG. In de praktijk ondervinden EU-burgers en overheidsinstanties echter problemen bij de uitoefening van hun recht op vrij verkeer. De verscheidenheid aan identiteitskaarten, kentekenplaten en verblijfsdocumenten die in de EU-lidstaten worden gebruikt en de verschillen in hun kenmerken (d.w.z. vereiste informatie, uiterlijk, veiligheidsnormen, enz.) kunnen zowel voor de burgers als voor de administratieve autoriteiten problemen opleveren. Het feit dat niet alle lidstaten identiteitskaarten en verblijfsdocumenten uitgeven maakt het plaatje nog ingewikkelder.